ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ЄДИНОГО ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ ДЛЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА ОСНОВІ ОБЛІКОВО-ЗВІТНИХ ДАНИХ
DOI:
https://doi.org/10.32782/ecovis/2023-2-8Ключові слова:
державне управління, обліково-звітна інформація, інтеграція, інформаційний простір, публічне управління, бухгалтерський облік, цифрова трансформація, статистика, міжвідомча сумісність, аналітична системаАнотація
У статті досліджено концептуальні та прикладні засади формування єдиного інформаційного простору для державного управління на основі обліково-звітних даних. Аргументовано, що ефективне функціонування системи публічного управління в умовах цифрової трансформації економіки неможливе без комплексної інтеграції бухгалтерської, податкової та статистичної інформації, яка генерується на мікро-, мезо- та макрорівнях економічної системи. Обліково-звітні дані розглядаються як ключовий ресурс, що забезпечує прозорість бюджетного процесу, своєчасність управлінських рішень і результативність реалізації державної політики. Розкрито економічний, управлінський, аналітичний та інформаційний виміри інтеграції, які визначають сутність і функціональне значення обліково-звітної інформації в управлінських процесах. Доведено, що інтеграція даних створює передумови для підвищення достовірності та порівнянності показників, усуває інформаційні розриви між різними рівнями управлінської вертикалі, сприяє підвищенню оперативності й ефективності державних рішень. У контексті цифровізації акцентовано на необхідності уніфікації форматів і класифікацій звітності, синхронізації облікових періодів та забезпечення інтероперабельності інформаційних систем органів влади. Визначено основні завдання, що стоять перед системою обліку: забезпечення узгодженості даних між суб’єктами управління, підвищення прозорості використання бюджетних ресурсів, створення єдиного цифрового середовища для обміну інформацією, оптимізація бюджетного планування та прогнозування економічного розвитку. Обґрунтовано, що принципи єдності методології, системності, достовірності, гнучкості та прозорості є базовими в інтеграційному процесі й забезпечують ефективне функціонування єдиного інформаційного простору. У статті вперше запропоновано систематизовану класифікацію звітності, співвіднесену з інформаційними запитами державного управління на різних рівнях, що дозволяє забезпечити міжвідомчу та міжрівневу інформаційну сумісність і мінімізувати дублювання даних. Особливу увагу приділено гармонізації національних підходів із міжнародними стандартами (МСФЗ, IPSAS, СНР), що підвищує аналітичну спроможність публічного управління та забезпечує можливість міжнародних порівнянь. Результати дослідження доводять, що формування єдиного інформаційного простору на основі інтегрованих обліково-звітних даних є стратегічною умовою удосконалення системи державного управління. Це створює підґрунтя для реалізації політики прозорості, підвищення ефективності бюджетного процесу, розширення можливостей прогнозування та своєчасного реагування на соціально-економічні виклики. Запропоновані теоретико-методичні засади мають практичне значення для розробки інституційних механізмів цифрової трансформації державного сектору, удосконалення регуляторних процедур та впровадження інтегрованих інформаційно-аналітичних платформ у сфері публічного управління.
Посилання
Чиж В., Гавриленко В. Обліково-аналітичне забезпечення управління підприємством в умовах цифрової економіки. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. 2022. № 6. С. 121–126. DOI: https://doi.org/10.31891/2307-5740-2022-302-1-15
Lyubenko A. M., Kundrya-Vysotska O. P., Rudnytska, O. V. Праксеологічна граматика дій у розвитку сучасної обліково-аналітичної системи у контексті забезпечення інформаційних запитів. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice. 2019. №2(29). С. 178–187. DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i29.171898
Onyshchenko O., Simanaviciene Z., Semenyshena N. Industry 4.0 and Accounting: a theoretical approach. Public Policy and Accounting. 2022. №2(6). рр. 32–39. DOI: https://doi.org/10.26642/ppa-2022-2(6)-32-39
Ісаншина Г. Розвиток міжнародних стандартів бухгалтерського обліку у державному секторі та перспективи їх впровадження в Україні. Молодий вчений. 2019. № 1(65). С. 460-464. DOI: https://doi.org/10.32839/2304-5809/2019-1-65-106
Anthony R.N., Young D.W. Management Control in Nonprofit Organizations. 7th ed. – New York: McGraw-Hill/Irwin, 2003. 752 p.
Boban M., Šušak T. Accounting information systems and their use in regional and local governments sector: Quality, efficiency, security and control procedures as (present) challenges. In 38th International Convention on Information and Communication Technology, Electronics and Microelectronics (MIPRO), Opatija, Croatia, 2015, pp. 1546-1551. DOI: https://doi.org/10.1109/MIPRO.2015.7160517
Розвиток бухгалтерського обліку в системі фінансово-економічної безпеки суб’єктів господарювання: теорія та методологія: монографія / В. М. Пархоменко, Н. М. Малюга, О. І. Пилипенко, К. П. Боримська, Л. В. Шкуліпа; за наук. ред. д.е.н., проф. Н. М. Малюги. Житомир: ПП «Рута», 2020. 236 с.
Жук В. М. Розвиток теорії бухгалтерського обліку: інституціональний аспект: монографія. Київ: ННЦ «ІАЕ», 2018. 408 с.
Перспективи розвитку бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту в умовах інноваційних інформаційних технологій : монографія / Є. А. Карпенко, О. В. Карпенко, А. І. Мілька [та ін.]. Полтава : ПУЕТ, 2021. 410 с.
Stone R. The Accounts of Society // Les Prix Nobel 1984. – Stockholm: Almqvist & Wicksell, 1984. URL: https://www.nobelprize.org/uploads/2018/06/stone-lecture.pdf
Бондар О. В. Методологічні та концептуальні основи трансформації економіки України на шляху інноваційного розвитку. Інноваційна економіка. 2010. № 5 (19). С. 13–19.
Ніценко В. С., Єліференко А. С. Фінансова звітність підприємства: поняття, склад та значення. Фінансові аспекти розвитку держави, регіонів та суб’єктів господарювання: сучасний стан та перспективи : зб. матеріалів І Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 25-26 грудня 2015 р.). Одеса: Бондаренко М.О., 2015. С. 500-502.
Ніценко В. С. Моделі управління економічною стійкістю підприємств агропродовольчої сфери. Проблеми інвестування та формування інвестиційного клімату в АПК: Матеріали міжн. наук.-практ. конф. (м. Полтава, 29-30 жовтня 2015 р.). Полтава: РВВ ПДАА, 2015. С. 108-111.
Крюкова І. О., Ніценко В. С. Обліково-аналітична підтримка ефективного управління земельними ресурсами аграрних бізнес-структур. Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. 2016. Том 15. Вип. 3 (34). С. 7-23.
Ніценко В. С., Остапенко Р. М. Сучасні тенденції іпотечного кредитування аграріїв в Україні. Трансформація обліку та бізнес-консалтингу в умовах невизначеності: сучасні тренди, виклики, міжнародний досвід : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., 10 листопада 2023 р. Держ. біотехнологічний ун-т. Харків, 2023. С. 163-165.
Ніценко В. С., Галицький О. М., Бочев С. М. Проблеми інвестиційної привабливості аграрного сектору України. Глобальні принципи фінансового, облікового та аналітичного забезпечення аграрного сектора економіки: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 8-9 лист. 2018 р.) Вип. 1 / Харк. нац. аграр. ун-т. Харків: ХНАУ, 2018. С. 252-254.
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки : затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text
Chyzh, V., & Havrylenko, V. (2022). Oblikovo-analitychne zabezpechennia upravlinnia pidpryiemstvom v umovakh tsyfrovoi ekonomiky [Accounting and analytical support for enterprise management in the digital economy]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu. Ekonomichni nauky – Herald of Khmelnytskyi National University. Economic Sciences, 6, 121–126. https://doi.org/10.31891/2307-5740-2022-302-1-15 [in Ukrainian].
Lyubenko, A. M., Kundrya-Vysotska, O. P., & Rudnytska, O. V. (2019). Prakseolohichna hramatyka dii u rozvytku suchasnoi oblikovo-analitychnoi systemy u konteksti zabezpechennia informatsiinykh zapytiv [Praxeological grammar of actions in the development of the modern accounting and analytical system in the context of meeting information requests]. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 2(29), 178–187. https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i29.171898 [in Ukrainian].
Onyshchenko, O., Simanaviciene, Z., & Semenyshena, N. (2022). Industry 4.0 and Accounting: a theoretical approach. Public Policy and Accounting, 2(6), 32–39. https://doi.org/10.26642/ppa-2022-2(6)-32-39
Isanshyna, H. (2019). Rozvytok mizhnarodnykh standartiv bukhhaltersʹkoho obliku u derzhavnomu sektori ta perspektyvy yikh vprovadzhennia v Ukraini [Development of international accounting standards in the public sector and prospects for their implementation in Ukraine]. Molodyi vchenyi – Young Scientist, 1(65), 460–464. https://doi.org/10.32839/2304-5809/2019-1-65-106 [in Ukrainian].
Anthony, R. N., & Young, D. W. (2003). Management control in nonprofit organizations (7th ed.). New York: McGraw-Hill/Irwin.
Boban, M., & Šušak, T. (2015). Accounting information systems and their use in regional and local governments sector: Quality, efficiency, security and control procedures as (present) challenges. In 38th International Convention on Information and Communication Technology, Electronics and Microelectronics (MIPRO) (pp. 1546–1551). Opatija, Croatia. https://doi.org/10.1109/MIPRO.2015.7160517
Parkhomenko, V. M., Maliuha, N. M., Pylypenko, O. I., Borymska, K. P., & Shkulipa, L. V. (2020). Rozvytok bukhhaltersʹkoho obliku v systemi finansovo-ekonomichnoi bezpeky subʺiektiv hospodariuvannia: teoriia ta metodolohiia [Development of accounting in the system of financial and economic security of business entities: theory and methodology]. Zhytomyr: Ruta. [in Ukrainian].
Zhuk, V. M. (2018). Rozvytok teorii bukhhaltersʹkoho obliku: instytutsionalʹnyi aspekt [Development of accounting theory: institutional aspect]. Kyiv: NNTs IAE. [in Ukrainian].
Karpenko, Ye. A., Karpenko, O. V., Milka, A. I., et al. (2021). Perspektyvy rozvytku bukhhaltersʹkoho obliku, analizu ta audytu v umovakh innovatsiinykh informatsiinykh tekhnolohii [Prospects for the development of accounting, analysis and audit in the context of innovative information technologies]. Poltava: PUET. [in Ukrainian].
Stone, R. (1984). The accounts of society. In Les Prix Nobel 1984. Stockholm: Almqvist & Wicksell. https://www.nobelprize.org/uploads/2018/06/stone-lecture.pdf
Bondar, O. V. (2010). Metodolohichni ta kontseptualʹni osnovy transformatsii ekonomiky Ukrainy na shliakhu innovatsiinoho rozvytku [Methodological and conceptual foundations of the transformation of Ukraine’s economy towards innovative development]. Innovatsiina ekonomika – Innovative Economy, 5(19), 13–19 [in Ukrainian].
Nitsenko, V. S., & Yeliferenko, A. S. (2015). Finansova zvitnistʹ pidpryiemstva: poniattia, sklad ta znachennia [Financial reporting of the enterprise: concept, structure and importance]. In Finansovi aspekty rozvytku derzhavy, rehioniv ta subʺiektiv hospodariuvannia: suchasnyi stan ta perspektyvy (pp. 500–502). Odesa: Bondarenko M.O. [in Ukrainian].
Nitsenko, V. S. (2015). Modeli upravlinnia ekonomichnoiu stiikistiu pidpryiemstv ahroprodovolʹchoi sfery [Models of economic sustainability management of agrifood enterprises]. In Problemy investuvannia ta formuvannia investytsiinoho klimatu v APK (pp. 108–111). Poltava: RVV PDAA. [in Ukrainian].
Kriukova, I. O., & Nitsenko, V. S. (2016). Oblikovo-analitychna pidtrymka efektyvnoho upravlinnia zemelnymy resursamy ahrarnykh biznes-struktur [Accounting and analytical support of effective land resources management in agrarian business structures]. Rynkova ekonomika: suchasna teoriia i praktyka upravlinnia – Market Economy: Modern Theory and Practice of Management, 15(3), 7–23 [in Ukrainian].
Nitsenko, V. S., & Ostapenko, R. M. (2023). Suchasni tendentsii ipotechnoho kredytuvannia ahrariiv v Ukraini [Modern trends in mortgage lending to farmers in Ukraine]. In Transformatsiia obliku ta biznes-konsaltynhu v umovakh nevyznachenosti: suchasni trendy, vyklyky, mizhnarodnyi dosvid (pp. 163–165). Kharkiv: DBTU. [in Ukrainian].
Nitsenko, V. S., Halytskyi, O. M., & Bochev, S. M. (2018). Problemy investytsiinoi pryvablyvosti ahrarnoho sektoru Ukrainy [Problems of investment attractiveness of Ukraine’s agrarian sector]. In Hlobalʹni pryntsypy finansovoho, oblikovoho ta analitychnoho zabezpechennia ahrarnoho sektora ekonomiky (pp. 252–254). Kharkiv: KhNAU. [in Ukrainian].
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020). Derzhavna stratehiia rehionalʹnoho rozvytku na 2021–2027 roky [State strategy for regional development for 2021–2027]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
