СОЦІАЛЬНЕ ЖИТЛО ЯК СТРАТЕГІЧНИЙ ЕЛЕМЕНТ СОЦІАЛЬНОЇ ТА ІНКЛЮЗИВНОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ
DOI:
https://doi.org/10.32782/ecovis/2023-1-13Ключові слова:
житло, державна політика, соціальне благо, захист населення, житлова нерухомість, інклюзивна житлова політикаАнотація
У статті обґрунтовано соціальне житло як ключовий елемент соціальної та інклюзивної політики держави. Визначено його сутність як суспільного блага, що відрізняється від ринкових форм житла відсутністю комерційної мети та орієнтацією на підтримку найбільш вразливих груп населення. Розкрито зарубіжний досвід надання соціального житла з урахуванням цільових груп бенефіціарів, строків користування, форм участі постачальників та механізмів державної підтримки. Встановлено, що ефективність функціонування соціального житла пов’язана з прозорістю процедур розподілу, достатнім фінансуванням, контролем якості й чітким балансом інтересів усіх стейкхолдерів – держави, громад, будівельних структур і безпосередніх користувачів. Обґрунтовано, що соціальне житло виконує комплекс функцій: забезпечення права людини на житло, протидію бездомності та злидням, інтеграцію соціально вразливих груп, зменшення соціальної напруженості та посилення згуртованості суспільства. Представлено базові аспекти соціального житла як елементу соціальної політики: права користувачів, коло отримувачів, систему постачальників та фінансово-організаційні механізми. Визначено потенціал соціального житла як соціального блага у двох вимірах – традиційної та інклюзивної політики, що дозволяє порівняти їхні можливості щодо протидії бідності, вирівнювання умов життя й інтеграції маргіналізованих груп. Обґрунтовано місце соціального житла у структурі інклюзивної житлової політики та його роль у формуванні інклюзивного сталого суспільства. Визначено, що реалізація соціального житла потребує багаторівневої взаємодії: удосконалення законодавчої бази та державних програм, адаптації їх на регіональному рівні й практичної імплементації на місцевому рівні з активною участю громад і партнерством із приватним сектором. Встановлено, що дотримання принципів відкритості, справедливості, субсидіарності, партисипативності та міжсекторальної взаємодії є запорукою формування дієвої інклюзивної житлової політики.
Посилання
Богданенко А. І. Основні поняття та визначення державного регулювання інвестиційними процесами у сфері будівництва соціального житла. Науковий вісник: Державне управління. 2020. № 2 (4). С. 45–51. DOI: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-2(4)-45-51
Ілляшенко К. В., Ілляшенко Т. О., Товстуха О. В. Європейський досвід фінансування соціального житла як інструмент забезпечення сталого розвитку міст України. Вісник Сумського державного університету. Серія Економіка. 2021. № 1. С. 163–172. DOI: https://doi.org/10.21272/1817-9215.2021.1-19
Ковалевська О. П. Світовий досвід розвитку державної житлової політики. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2013. № 2. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=618
Когатько Ю. Л., Реут А. Г. Соціальна підтримка у вирішенні житлового питання: міжнародний досвід, ситуація в Україні. Економіка та суспільство. 2022. Вип. 45. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-45-37
Козик В. В., Данчак Л. І. Соціальне та доступне житло: проблеми формування та фінансування. Регіональна економіка. 2009. № 3. С. 169–174.
Комнатний С. О. Деякі пропозиції до реформування державної житлової політики України у воєнний і повоєнний періоди. Філософські та методологічні проблеми права. 2022. № 1(23). С. 78–84. DOI: https://doi.org/10.33270/01222302.78
Чорна К. О. Соціальна політика держави щодо забезпечення населення України житлом. Теорія та практика державного управління. 2010. № 1. С. 398–401.
Hansson А., Lundgren В. Defining Social Housing: A Discussion on the Suitable Criteria. Housing, Theory and Society. 2019. Vol. 36. Issue 2. URL: https://doi.org/10.1080/14036096.2018.1459826
Bohdanenko, A. I. (2020). Osnovni poniattia ta vyznachennia derzhavnoho rehuliuvannia investytsiinymy protsesamy u sferi budivnytstva sotsialnoho zhytla [Basic concepts and definitions of state regulation of investment processes in the field of social housing construction]. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin: Public Administration, 2(4), 45–51. https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-2(4)-45-51 [in Ukrainian].
Illiashenko, K. V., Illiashenko, T. O., & Tovstukha, O. V. (2021). Yevropeiskyi dosvid finansuvannia sotsialnoho zhytla yak instrument zabezpechennia staloho rozvytku mist Ukrainy [European experience of financing social housing as a tool for ensuring sustainable development of Ukrainian cities]. Visnyk Sumskoho derzhavnoho universytetu. Seriia Ekonomika – Bulletin of Sumy State University. Economics Series, 1, 163–172. https://doi.org/10.21272/1817-9215.2021.1-19 [in Ukrainian].
Kovalevska, O. P. (2013). Svitovyi dosvid rozvytku derzhavnoi zhytlovoi polityky [World experience in the development of state housing policy]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – Public Administration: Improvement and Development, 2. http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=618 [in Ukrainian].
Kohatko, Yu. L., & Reut, A. H. (2022). Sotsialna pidtrymka u vyrishenni zhytlovoho pytannia: mizhnarodnyi dosvid, sytuatsiia v Ukraini [Social support in solving the housing issue: international experience and the situation in Ukraine]. Ekonomika ta suspilstvo – Economics and Society, 45. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-45-37 [in Ukrainian].
Kozyk, V. V., & Danchak, L. I. (2009). Sotsialne ta dostupne zhytlo: problemy formuvannia ta finansuvannia [Social and affordable housing: problems of formation and financing]. Rehionalna ekonomika – Regional Economy, 3, 169–174 [in Ukrainian].
Komnatnyi, S. O. (2022). Deiaki propozytsii do reformuvannia derzhavnoi zhytlovoi polityky Ukrainy u voiennyi i povoiennyi periody [Some proposals for reforming the state housing policy of Ukraine during wartime and post-war periods]. Filosofski ta metodolohichni problemy prava – Philosophical and Methodological Problems of Law, 1(23), 78–84. https://doi.org/10.33270/01222302.78 [in Ukrainian].
Chorna, K. O. (2010). Sotsialna polityka derzhavy shchodo zabezpechennia naselennia Ukrainy zhytlom [State social policy on providing housing for the population of Ukraine]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia – Theory and Practice of Public Administration, 1, 398–401 [in Ukrainian].
Hansson, A., & Lundgren, V. (2019). Defining social housing: A discussion on the suitable criteria. Housing, Theory and Society, 36(2). https://doi.org/10.1080/14036096.2018.1459826
