ГАРАНТІЇ СУДДІВСЬКОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ ТА БЕЗСТОРОННОСТІ: МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Анотація

Статтю присвячено дослідженню стандартів незалежності та неупередженості суду як ключових складових верховенства права в контексті європейської інтеграції України. У фокусі наукового аналізу авторів опинилися механізми забезпечення суддівської незалежності, практичні виклики, з якими стикається судова система України, а також міжнародно-правові стандарти, що мають бути імплементовані в національне правове поле. Автори підкреслюють, що незалежність судової влади є не лише формальною вимогою, закріпленою в Конституції України, а й інституційною гарантією функціонування демократичного правопорядку. Проте, незважаючи на значний прогрес, досягнутий унаслідок судової реформи, на практиці залишаються численні випадки порушення принципу поділу влади. Йдеться, зокрема, про спроби з боку органів законодавчої та виконавчої влади чинити тиск на суд, впливати на розгляд конкретних справ або маніпулювати процедурою призначення та звільнення суддів. У статті систематизовано ключові гарантії суддівської незалежності: конституційні, інституційні, процедурні, фінансові тощо. Насамперед автори вдаються до аналізу міжнародних стандартів незалежності та неупередженості правосуддя. Зокрема, охарактеризовано норми Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, Бангалорських принципів тощо. Крім того, наведено акти Комітету з прав людини Організації Об’єднаних Націй, Комітету Міністрів Ради Європи, Консультативної ради європейських суддів. Особлива увага приділена звіту Комісії «До демократії через право» та практиці Європейського суду з прав людини. На основі проведеного аналізу автори наводять основні складові незалежності суддів, серед яких процедури призначення, звільнення та притягнення до відповідальності, термін повноважень, захист від тиску й видимість незалежності. Також описано об’єктивний і суб’єктивний підходи до визначення безсторонності судді, розроблені Європейським судом з прав людини. Автори доходять висновку, що дотримання стандартів незалежності та неупередженості суду має вирішальне значення для успішної європейської інтеграції України. Водночас у статті наводиться перелік викликів, з якими стикається судова влада в контексті забезпечення її незалежності. Автори також підкреслюють, що подальша реформа судової влади повинна ґрунтуватися на чітких, об’єктивних і прозорих процедурах призначення й оцінювання суддів, посиленні механізмів захисту від втручання в судову діяльність, а також на поглибленні правової культури в суспільстві.