КОЛІЗІЇ ТА ПРОГАЛИНИ В ПРАВІ, СПОСОБИ ЇХ ПОДОЛАННЯ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДОЧИНСТВІ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню питань колізій та прогалин в праві, способам їх подолання в адміністративному судочинстві. Акцентовано увагу, що від забезпечення належної якості адміністративного законодавства залежить рівень захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Визначено прогалини в праві як повну чи часткову відсутність регламентації суспільних відносин, яку можна подолати за допомогою нормотворення, аналогії права чи закону, а колізії у праві –суперечності між нормами права, що закріплені в законодавстві, які можна подолати за допомогою тлумачення уповноваженим суб’єктом, скасування, внесення змін та прийняття нового нормативного акту, їх систематизація тощо. Констатовано, що ефективність правового регулювання залежить від зведення прогалин як одного з дефектів законодавства до мінімального рівня. Доведено, що ефективність застосування аналогії права в адміністративному судочинстві, так само як і в інших видах вітчизняного судочинства, безпосередньо залежить не лише від суто професійних якостей особистості судді, а й від рівня його моральної свідомості. Адже зміст конституційних принципів і загальних засад права, які покладені в основу поняття аналогії права, не обмежується тільки правовими рамками. У статті здійснено класифікацію прогалин та колізій у праві та розкрито її прояви у судовій практиці. Акцентовано увагу, що дієвим засобом усунення колізій в адміністративному судочинстві є систематизація нормативно-правового матеріалу. При цьому зауважено, що така систематизація має корелюватися із темпами та обсягами нормотворчої діяльності суб’єктів систематизації нормативно-правових актів. Планування та інтенсивність юридичної нормотворчості, обсяги навантаження нею відповідного органу публічної влади мають корегуватися у бік зменшення або взагалі виключати паралелізм із проведенням систематизації нормативно-правових документів. Поряд з цим наголошено, що запорукою зменшення правових колізій є постійний моніторинг законодавства, насамперед, у нормотворчому процесі.